? ? ? ? 就業(yè)一頭連著民生冷暖，一頭連著發(fā)展大局。今年以來，隨著疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常，勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍度提升，就業(yè)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。
? ? ? ? 前三季度，主要就業(yè)指標(biāo)持續(xù)改善，個(gè)別指標(biāo)已恢復(fù)至疫情前水平，勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇。10月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.0%，與上月持平，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。同月，31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.0%，同比和環(huán)比分別下降1.0個(gè)百分點(diǎn)、0.2個(gè)百分點(diǎn)。截至10月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均觸及今年以來的最低水平，并且與2019年同期相比，兩項(xiàng)指標(biāo)值均下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬(wàn)人，比去年同期多增加21萬(wàn)人。截至9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)任務(wù)的85.2%，明顯快于時(shí)序進(jìn)度。1-9月，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)396萬(wàn)人，比去年同期增加9萬(wàn)人。
? ? ? ? 今年以來，影響就業(yè)的內(nèi)外部不確定不穩(wěn)定因素較多，就業(yè)總量壓力不減，多重結(jié)構(gòu)性矛盾交織，重點(diǎn)群體特別是高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)面臨較大壓力。2023年政府工作報(bào)告提出，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，在保持穩(wěn)就業(yè)政策總體穩(wěn)定的同時(shí)，有針對(duì)性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度。要突出穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、保重點(diǎn)，既有力有效實(shí)施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施，更大程度調(diào)動(dòng)企業(yè)用人積極性，又認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模，多渠道拓寬就業(yè)空間。對(duì)失業(yè)和其他就業(yè)困難人員要分類予以幫扶。要著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，采取務(wù)實(shí)管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模，突出就業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，面向市場(chǎng)需求提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量。
? ? ? ? 前三季度，宏觀政策加力支持穩(wěn)就業(yè)，減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地，各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策持續(xù)發(fā)力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體提振信心、增產(chǎn)穩(wěn)崗、釋放活力，確保就業(yè)大局平穩(wěn)改善。具體表現(xiàn)如下：
? ? ? ? 一是加大就業(yè)補(bǔ)助資金支持力度。2023年，中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667.6億元，比2022年增加50億元，增長(zhǎng)8%，支持各地落實(shí)包括社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
? ? ? ? 二是延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，完善失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策。1-9月，上述減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策為企業(yè)減少成本1419億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金809億元。
? ? ? ? 三是針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。“就業(yè)政策在身邊”，針對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)施補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”，落實(shí)社保補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等。實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，組織實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，全國(guó)共招募4.2萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。向離校未就業(yè)畢業(yè)生提供“1131”實(shí)名服務(wù)，即至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次技能培訓(xùn)或者就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，加大就業(yè)見習(xí)組織力度，目前，已募集見習(xí)崗位超過100萬(wàn)個(gè)。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，廣泛收集并動(dòng)態(tài)發(fā)布企業(yè)的崗位需求計(jì)劃。
? ? ? ? 四是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。1-9月，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券899萬(wàn)張，延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1300多萬(wàn)人次。深入開展職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，及先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力支持實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目。
? ? ? ? 五是完善工傷和失業(yè)保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)失業(yè)和工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，增強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)能力；深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，著力維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益。截至9月，累計(jì)有668萬(wàn)人納入職業(yè)傷害保障范圍，試點(diǎn)對(duì)象總體做到應(yīng)保盡保。一年多來，試點(diǎn)省份累計(jì)做出職業(yè)傷害確認(rèn)結(jié)論3.2萬(wàn)人次，支付職業(yè)傷害保障待遇共計(jì)4.9億元。
? ? ? ? 六是稅收政策持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。9月，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合發(fā)布公告明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，脫貧人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年20000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。同時(shí)，自2023年1月1日至2027年12月31日，企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上、且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，最高可上浮30%。此外，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告，明確了進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策。
文章來源：中國(guó)網(wǎng)